ВЛИЯНИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ

Abstract

Модернизация местного самоуправления в Казахстане рассматривается как ответ на ряд актуальных структурных проблем, включая неравномерность развития между регионами, фрагментарность институциональной системы и дисбаланс в уровне развития цифровой инфраструктуры. Среди основных препятствий, ограничивающих эффективность деятельности местных органов власти, выделяются недостаточная фискальная самостоятельность, дефицит квалифицированных административных кадров, цифровое неравенство и низкий уровень вовлеченности населения в процессы принятия решений. Цель данного исследования — выявить взаимосвязи между модернизацией местного управления и региональным социально-экономическим развитием. В качестве методологической базы использовались контент-анализ нормативно-правовых документов, регрессионный анализ на основе показателей валового регионального продукта (ВРП), анкетный опрос населения (n=1500), а также сравнительный анализ международного опыта. Основная гипотеза исследования заключается в том, что усиление цифрового управления, фискальной автономии и институционального потенциала способно повысить качество предоставления услуг и стимулировать экономический рост на региональном уровне. Эмпирические данные подтвердили данную гипотезу, однако сохраняются значительные барьеры, в том числе финансовое неравенство, слабое развитие цифровой инфраструктуры и нехватка кадров. В связи с этим предложена модель «Комплексное развитие регионов через модернизацию местного управления» (МКРР-ММУ), включающая три ключевых направления: цифровизация, усиление фискальных возможностей и развитие институциональной устойчивости. Полученные результаты могут быть использованы при формировании стратегических решений и реформ как на национальном, так и на региональном уровнях, а также в рамках международных инициатив. Дополнительно исследование заложило основу для разработки практических рекомендаций, направленных на совершенствование механизмов регионального планирования, создание эффективной политики на основе локальных данных и укрепление обратной связи с населением. Предлагаемые меры способны повысить эффективность местных бюджетов, обеспечить прозрачность и подотчетность управления, а также укрепить доверие граждан к органам власти.